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Climate Change/Klimapolitik
At the international level there are several initiatives in place that aim to reduce greenhouse gas (GHG) emissions. The United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) was adopted in 1992, and has gathered almost universal endorsement. More than 190 countries have ratified or acceded to the UNFCCC and thus committed to stabilize man-made GHG emissions.
The off-spring of the Convention is the well-known Kyoto Protocol. Under the Protocol, industialised nations agreed to reduce their emissions by 5.2% below their 1990 level. It also introduced the notion of tradable carbon credits (representing the right to emit a certain amount of GHG) in order to assist in the achievement of countries’ emission targets. The Protocol, albeit insufficient, is probably the most ground-breaking step towards mitigating climate change.
At the regional level, the European Union (EU) has taken the lead by establishing the European Emission Trading Scheme (EU ETS), which allows for large industrial emitters within its 27 member states to trade allowances (permissions to emit one tonne of CO2). By offering allowance trading and ensuring scarcity in their supply, the EU tries to leverage market mechanisms to achieve cost-effective emission reductions.
The newer concept of voluntary carbon offsets has been growing in popularity over the past few years as civil society seeks to adjust its behavior in reaction to the climate challenge. The voluntary market provides opportunities to offset a variety of activities including air travel, concerts and events, and even a household’s overall carbon footprint.
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Klimapolitik
Im Rahmen des Erdgipfels in Rio de Janeiro wurde im Jahre 1992 die Klimarahmenkonvention verabschiedet, welche zum Ziel hat, die Treibhausgasemissionen weltweit zu stabilisieren. 1997 wurden dann im Kyoto Protokol rechtsverbindliche Reduktionsziele der Industriestaaten festgehalten: Die Industriestaaten sollen ihre Emissionen um insgesamt 5.2 % im Zeitraum 2008-2012 gegenüber 1990 senken. Deutschland hat sich im Rahmen des Kyoto Protokols zu einer 21% Senkung der Treibhausgase verglichem mit 1990 verpflichtet. Das Kyoto Protokol bindet durch die Schaffung eines globalen Markets in CO2 Zertifikaten den Privatsektor in die Zielerreichung ein. Obwohl unzureichend und durch die Ablehnung der USA geschwächt, bildet das Kyoto Protokol mit seinen verpflichtenden Zielvorgaben das Fundament interntationaler Klimapolitik.
Mit dem EU-Emissionshandel legen die Mitgliedstaaten der EU einen Teil ihrer Emissionsminderungs-verpflichtungen auf die Industrie um. Der Emissionshandel ist eines der politischen Instrumente, mit welchen die EU ihr Kyotoziel erreichen will. Im Rahmen des Emissionshandels sind die EU-Mitgliedsstaaten verpflichtet, Nationale Allokationspläne zur Umsetzung des Emissionshandels zu verabschieden. Die Nationalen Allokationspläne legen die Gesamtmenge der zulässigen Zertifikate (und Emissionen) während einer Zuteilungsperiode fest. In Deutschland sind ungefähr 1900 Anlagen vom Emissionshandel erfasst.
Am 13 Juli 2005 hat die Bundesregierung das Nationale Klimaschutzprogramm verabschiedet, dessen Ziel es ist, sicherzustellen, dass das von Deutschland auf europäischer und internationaler Ebene zugesagte Ziel einer Reduzierung der Treibhausgasemissionen im Zeitraum 2008 bis 2012 um 21 Prozent gegenüber 1990 erreicht und damit die Grundlage gelegt wird für weitere Klimaschutzpolitik auch nach 2012.